La forma en que se ha desplegado la estrategia desde el gobierno federal para aprobar una reforma energética es un caso para cualquier escuela de Políticas Públicas. Hasta ahora es un ejemplo sobre lo que debe hacerse para estropear un proyecto de reforma de esta envergadura: ha sido, ni más ni menos, una cadena de errores que le está saliendo muy caro al país, al gobierno federal y particularmente a PEMEX.
Este fiasco empezó con el nombramiento de Juan Camilo Mouriño como Secretario de Gobernación, supuestamente con la intención de que desde esa posición se dedicara a tejer fino con los partidos de oposición, a fin de lograr un consenso para votar la reforma energética en el Congreso.
Primero: Mouriño se pasó la primera parte de su desempeño como Secretario de Gobernación tratando de convencer a la opinión pública de que él no hizo nada ilegal al firmar contratos millonarios de PEMEX con la empresa de su familia mientras era funcionario de la Secretaría de Energía. El Saldo es que Mouriño terminó seriamente cuestionado y es evidente que no ha podido cumplir ya con su papel de negociador de la mal nacida reforma.
Segundo: El gobierno preparó un spot televisivo para lanzar una campaña de comunicación orientada a concientizar al público sobre la necesidad de una reforma que nos permita acceder a recursos para financiar la extracción de petróleo del fondo del mar. Lo grave es que antes de que el spot saliera al aire, ya circulaba clandestinamente en sitios de Internet, lo que permitió a la oposición prepararse para la contraofensiva mediática en contra de esa campaña televisiva.
Tercero: A pesar de que todo este año ha habido señales desde el gobierno de que se estaba preparando un proyecto de reforma energética, ya llegamos al mes de Abril y la secretaria de Energía, Georgina Kessel, apenas invitó a los legisladores de la oposición a una reunión para conocer el “diagnóstico sobre la necesidad de una reforma”. Parece una burla que la secretaria de Energía apenas cuenta con un “diagnóstico”, mientras que en la opinión pública ya se ventilan más de diez diagnósticos que hablan de esa necesidad. Aquí se antoja muy lento el trabajo de la secretaria Kessel, pues va a la zaga de este proceso, cuando debería ir delante de todos y tener preparada ya toda una propuesta integral de reforma.
Cuarto: Todo indica que dese el gobierno no midieron bien el tiempo para la presentación del proyecto y cada día que pasa cuenta en contra de la tan llevada y traída reforma.
En los análisis académicos sobre cualquier reforma de este tipo, frecuentemente se hace referencia a la estrategia de “Blitzkrieg”, es decir, a una forma relámpago para lanzar e instrumentar un proyecto de reforma tan transcendental como la Energética, que se sabe de antemano que tendrá muchos y muy estruendosos opositores. Se trata de actuar con mucha rapidez y en cambio el mal “timing” ha sido uno de los pecados que el gobierno seguramente tendrá que pagar, como parte del cúmulo de errores que ha cometido hasta esta fecha.
El país necesita urgentemente una reforma energética, pero con la misma urgencia necesita acciones audaces del gobierno para poder llevarla a cabo. Esperemos que a estas alturas se tenga la habilidad para “componer” el cuadro tan desastroso que hasta ahora han ido dibujando desde el gobierno federal.
Se tiene que cambiar el marco normativo que rige a la producción de la Energía por el bien de PEMEX, CFE y de quienes tienen hasta ahora la carga de abastecer de energía a todo el país. Hay muchas variantes sobre lo que se puede hacer, pero algo hay que hacer ya por el bien de México.
Suscribir